中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》(下稱《意見》)后,稅務(wù)部門舉行系列解讀培訓,采取系列貫徹落實措施,確保《意見》落到實處、見到實效?!兑庖姟饭己?,財稅專家紛紛智者見智。西南財經(jīng)大學西財智庫首席研究員、教授湯繼強表示,《意見》提到的改革舉措,將對國家治理產(chǎn)生多方面的積極影響,相信我國的稅收營商環(huán)境將持續(xù)優(yōu)化。
企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體。湯繼強說,深化稅收征管改革對企業(yè)的影響十分顯著,將直接或間接影響企業(yè)的生產(chǎn)活動。稅收征管制度是營商環(huán)境的重要組成部分,良好的稅收征管制度有利于企業(yè)開展經(jīng)營活動,提高生產(chǎn)效率,從而推動經(jīng)濟發(fā)展,不僅可以支持國內(nèi)企業(yè)的良好發(fā)展,也可以吸引境外高質(zhì)量企業(yè)。
《意見》提出,確保稅費優(yōu)惠政策直達快享。湯繼強分析,這將更有效激發(fā)市場活力,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中小企業(yè)是經(jīng)濟活動中不可缺少的重要組成部分。《意見》提出持續(xù)深化“銀稅互動”,助力解決小微企業(yè)融資難融資貴問題,有助于緩解中小企業(yè)的資金壓力,為中小企業(yè)發(fā)展保駕護航。
《意見》提出,全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造。湯繼強說,一方面可以提高稅務(wù)系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)效率,降低每個環(huán)節(jié)的信息收集成本,為多環(huán)節(jié)協(xié)同工作提供支持,另一方面可以保障納稅主體的數(shù)據(jù)安全,提升服務(wù)質(zhì)量,滿足個性化需求,極大地便利納稅人繳費人,提升其獲得感和滿意度。
談及稅收大數(shù)據(jù),湯繼強說,通過對稅收數(shù)據(jù)進行收集、分析,能夠精確反映社會經(jīng)濟活動以及不同區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展情況,能夠協(xié)同各個部門對社會經(jīng)濟活動進行高效管理。無論是對經(jīng)濟行為的預(yù)測還是政策目標的預(yù)期都將更加貼合實際。
他相信,數(shù)字化、智能化的稅收體系可為經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行提供助力。通過稅收大數(shù)據(jù)匹配上下游企業(yè),推動企業(yè)間互幫互助、合作共贏,有助于保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
此外,數(shù)字化、智能化的稅收體系有利于提高多部門監(jiān)管和風險應(yīng)對能力。規(guī)模大、類型多、價值高、顆粒度細的稅收大數(shù)據(jù),在技術(shù)上為宏觀經(jīng)濟風險研判提供了強有力的支撐。通過大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù),利用增值稅發(fā)票等數(shù)據(jù)持續(xù)跟蹤分析企業(yè)銷售和全國經(jīng)濟運行情況,有助于嚴格把控風險,提高各個部門的風險防范能力。利用稅收大數(shù)據(jù)實行更加準確的信用評級,并在降低監(jiān)管成本的情況下對信用風險進行有效監(jiān)管,有利于提升整個社會經(jīng)濟金融活動的信用水平。
《意見》還提出,強化國際稅收合作。湯繼強說,今后通過“一帶一路”稅收征管合作機制的不斷完善、形式的不斷創(chuàng)新,將為國際貿(mào)易活動提供便利,聚力國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局,有助于提升我國的國際影響力。